公安部12月30日在京召開新聞發布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部聯合印發《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》有關情況（以下簡稱《意見》）。

澎湃新聞從新聞發布會上獲悉，當前長江禁捕工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，特別是在執法實踐中遇到的一些法律適用、證據采信及漁獲物認定鑒定等重點難點問題，亟需進一步解決。針對這一情況，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部在多次專題研究并實地調研的基礎上，于2020年12月17日聯合印發了《意見》。

公安部治安管理局局長李京生介紹，制定出臺《意見》，主要有三個方面的考慮：一是服務保障長江禁捕工作順利推動的需要。長江禁捕是扭轉長江生態環境惡化、服務長江經濟帶綠色發展的關鍵舉措，具有劃時代的重要意義。但從執法實踐看，相關違法犯罪打擊懲治工作，亟需規范性文件予以精細化指導。二是解決執法實踐中難點問題的需要。由于對政策法律的理解不同，一些地方在罪與非罪、此罪與彼罪方面認識不一致，對漁獲物品種、價值等專門性問題的認定標準不統一，一定程度上影響了打擊效果。三是健全聯動執法協作機制的需要。長江流域禁捕工作點多線長面廣，既涉及行政執法，又涉及刑事司法，需要進一步強化銜接配合，完善跨部門、跨區域執法協作，切實形成打擊治理合力。

李京生介紹，《意見》分為總體要求、法律適用、健全機制三大部分，包含15條內容，主要有五個方面：一是關于法律適用和定性處理。圍繞非法捕撈犯罪、危害珍貴瀕危水生野生動物資源犯罪等，細化了法律適用依據和定罪量刑標準，并對相關違法行為的處罰作出規定。二是關于案件事實的認定。明確了辦理非法捕撈案件中相關證據的收集轉化、種類規格及審查標準，要求加強證據審查工作。同時，對涉案漁獲物價值認定作出規定。三是關于寬嚴相濟刑事政策的運用。嚴格貫徹執行寬嚴相濟的刑事政策，對行為追訴、從重從輕處罰等重點問題予以明確。在辦理非法捕撈案件時，要求綜合考慮行為人的主觀罪過、犯罪動機、行為手段、危害后果以及認罪悔罪態度等因素，準確認定犯罪事實，依法作出妥當處理。四是關于加強行政執法工作。就加強行政執法的制度建設、隊伍建設、能力建設及規范化建設等方面提出了具體要求，強調加大案件查處力度，強化禁捕水域周邊區域管理。五是關于加強工作配合?！兑庖姟芬幎?，各部門要在加強協作配合的基礎上，強化監督制約，形成打擊治理合力。

原標題：四部門印發《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》